Alojamiento estatal

El alojamiento estatal es el sistema de vivienda pública ofrecida a residentes de Nueva Zelanda en bajo para moderar ingresos. Aproximadamente 66,000 casas son manejadas por Housing New Zealand Corporation, la mayor parte de los cuales son poseídos por el gobierno.

El gobierno liberal

El alojamiento de la clase obrera urbano en Nueva Zelanda en el 19no siglo era de la calidad mala, con hacinamiento, construcción débil, poco lugar público, agua a menudo contaminada y carencia de instalaciones para la disposición de basura o aguas residuales. Los cuerpos locales no se interesaron en hacer cumplir normas existentes, como anchuras de la calle mínimas, que podrían haber mejorado el alojamiento, o en el procesamiento de propietarios del barrio bajo.

El Gobierno Liberal, primero elegido en 1890, creyó que los barrios bajos dejarían de ser un problema como trabajadores movidos al país para hacerse agricultores o pequeños comerciantes de la ciudad. En cambio, las ciudades siguieron creciendo. Una idea paralela de hacer la tierra del Gobierno por las afueras de ciudades disponible para trabajadores para crear minifundios no pudo ganar la tracción porque los trenes de persona que vive fuera de la ciudad baratos que los podrían haber transportado a sus lugares de trabajo no se establecieron, y el Gobierno no proporcionó préstamos al edificio o permitió la compra de la tierra del pleno dominio en las áreas.

El primer ministro Richard Seddon introdujo la Acción de Viviendas de los Trabajadores en 1905 para proporcionar casas suburbanas de construcción sólida a trabajadores que ganaron menos de 156£ por año. Sostuvo que estas casas prevendrían la decadencia de nivel de vida en Nueva Zelanda y aumentarían el dinero disponible para trabajadores sin aumentar los gastos para empleadores. Rompiendo el control de los propietarios privados del alojamiento del alquiler, los gastos de vivienda para cada uno disminuirían. La cuenta pasada por 64 votos a 2, a pesar de la crítica sobre el coste del esquema, la distancia las casas sería de lugares de trabajo, en particular puertos y la carencia de la provisión para Māori. Seddon estimó que 5,000 casas se construirían según el esquema.

El Acto tuvo a trabajadores en cuenta para alquilar cada semana, arrendar durante 50 años con un derecho de la renovación o arriendo con el derecho de comprar durante un período extendiéndose entre 25 y 41 años. En la práctica, el Gobierno no anunció al principio el alquiler semanal, pero enfatizó el arriendo con el derecho de comprar. El Acto especificó que los trabajadores podrían ser de sexo masculino o de sexo femenino, pero las mujeres se desalentaron de solicitar las casas porque el Gobierno se preocupó que "las casas de la mala reputación" se pudieran establecer.

El estándar de materiales y construcción era alto, porque el Gobierno se determinó que las casas no se harían barrios bajos. El Acto especificó que el alquiler debía estar el 5% por año de los gastos de capital de la casa y tierra, juntos con seguro y precios. La especificación inicial era que las casas no deberían costar más que 300£, pero esto fue levantado a 350-400£, según materiales de construcción, por el Acto de la Enmienda de 1905. Esto causó alquileres semanales que se extienden entre los años 10 6d y 12 7d. Todas las casas tenían cinco rooms—a sala de estar, una cocina/comedor, y tres bedrooms—as bien como un cuarto de baño. Esto permitió que muchachos y muchachas se dieran dormitorios separados el uno del otro. Algunas casas se construyeron de la madera, un poco del hormigón y un poco del ladrillo.

Veinticinco casas se construyeron en Petone en 1905. Sólo cuatro aplicaciones se recibieron para arrendarlos. Los trabajadores podrían alcanzar Wellington con un paseo de 20 minutos seguido de un paseo del tren de 30 minutos, pero el tren costó más dos chelines por semana. Esto abandonó a una familia no mejor de dinero que seguir alquilando en Wellington. El Gobierno se obligó a permitir arrendamientos semanales y levantar el nivel de ingresos máximo para atraer a familias a las casas. Otros establecimientos como el que en Belleknowes, Dunedin también tenía el problema encontrando a arrendatarios. Las casas incorporaron barrios residenciales centrales, como los ocho en Newtown y doce en Sydenham, Nueva Zelanda, atrajo a arrendatarios mucho más fácilmente.

Después de la muerte de Seddon en 1906, los Avances del Gobierno a la Acción de Trabajadores permitieron que terratenientes urbanos tomaran a préstamo hasta 450£ del Gobierno en bajas tasas de interés para construir sus propias casas. Esto resultó mucho más popular que el sistema del alojamiento estatal. Un total de sólo 126 casas se construyó según la Acción de Viviendas de los Trabajadores hacia 1910. Una Acción que Mora de los Trabajadores de un reemplazo en ese año permitió que trabajadores urbanos sin tierras construyeran una casa en un depósito de sólo 10£. Mientras todavía tenía a trabajadores en cuenta para alquilar o arrendar sus casas del Gobierno, los candidatos que quisieron comprar se favorecieron. Las cámaras legislativas del estado fueron vendidas por el Gobierno de la Reforma a partir de 1912 adelante.

El primer gobierno laborista

Entonces se eligió en 1935, el Primer Gobierno laborista no tenía proyectos de introducir el alojamiento estatal. Nacionalizó Mortgage Corporation establecida en 1935 por el Gobierno de coalición para proporcionar préstamos del alojamiento de interés bajo.

Después de campaña contra barrios bajos por la Verdad de Nueva Zelanda de periódico y la realización que el préstamo para hipotecas no era eficaz para proporcionar el alojamiento para sustituirlos, el Ministro de Hacienda Walter Nash anunció en el Presupuesto de 1936 que 5000 cámaras legislativas del estado se construirían. Las casas serían proporcionadas por la empresa privada, con un Departamento del Mecano del Alojamiento hasta supervisan el edificio y State Advances Corporation para manejar las casas. El gobierno tuvo la intención no sólo de proporcionar el alojamiento, pero estimular empleos y fabricando con la construcción de las casas, que se debían construir de materiales de Nueva Zelanda por lo que posible.

Las casas se construyeron en los barrios residenciales, no en los centros de la ciudad donde los barrios bajos eran. Esto era en parte porque el coste de incorporar los centros de la ciudad era más alto, y en parte porque el gobierno creyó que los niños mejor se criaron en secciones suburbanas, más bien que en las calles. Los pobres de la ciudad también eran en gran parte incapaces de permitirse los alquileres por las nuevas cámaras legislativas del estado. El gobierno favoreció a parejas casadas con al menos un niño como arrendatarios para animar un aumento del índice de natalidad. Māori se excluyeron, en parte porque no se podían permitir los alquileres, sino también porque el gobierno creyó que las razas se deberían guardar aparte.

Las casi todas las cámaras legislativas del estado construidas por el Gobierno laborista se separaron, con alguna tierra en la cual las verduras se podrían cultivar y quizás unos animales guardados. Unos cuantos eran adosados, con dos o cuatro casas que comparten una sección. Sólo aproximadamente el 1.5% de las 30,000 casas construidas hacia el 31 de marzo de 1949 estaba en bloques de viviendas, todos ellos en Auckland o la mayor área de Wellington. Los primeros para construirse eran los pisos de pisos de la familia de subida bajos en Berhampore y el bloque más grande era la 10 historia Pisos de Dixon Street en Wellington central que contiene 115 pisos bedroomed para parejas y la gente sola.

La primera de las nuevas cámaras legislativas del estado se completó en 12 Fife Lane en Miramar, Wellington, en 1937. El primer ministro Michael Joseph Savage y varios ministros llevaron el mobiliario en la casa y dieron las llaves a los arrendatarios. Para la apertura de la primera cámara legislativa del estado en cada ciudad principal, un grupo de ministros repitió esta ceremonia. Los arrendatarios pagaron aproximadamente un tercero de sus ingresos semanales como el alquiler por 12 Fife Lane.

Las cámaras legislativas del estado se construyeron usando más de 400 diseños, de modo que ningunas dos casas en un área dada fueran idénticas. Había un tema común a su diseño, con las zonas públicas de sala de estar, cocina y comedor en un lado de la casa, con la sala de estar al norte para agarrar el sol de la tarde y la cocina hizo los arreglos para el sol de mañana y las zonas privadas de dormitorios, cuarto de baño y laundy al otro lado separado por un vestíbulo central. Aunque los proyectos originales incluyeran el espacio para un garaje, esto no se incluyó en las casas que se construyeron, pero un cobertizo del instrumento se proporcionó para animar a arrendatarios a cultivar un huerto. Las casas tenían marcos de madera y madera o revestimiento de ladrillo.

La lista de espera para cámaras legislativas del estado era 10,000 en el febrero de 1939. La construcción de casas no se podía mantener al corriente de la demanda, y casi se paró en 1942 cuando los recursos se reasignaron para encontrar las necesidades del esfuerzo de guerra. Aunque la construcción continuara en 1944, cuando la guerra terminó en el agosto de 1945 la lista de espera había crecido a 30,000. El gobierno estableció campos de tránsito para proporcionar el alojamiento interino a familias que esperan cámaras legislativas del estado. La prioridad fue a soldados devueltos.

En 1944, el Departamento de Asuntos natales produjo un informe sobre las condiciones del alojamiento pobres de Māori en el barrio residencial de Auckland de Panmure. Esto y los informes similares causaron un cambio de política; el gobierno construiría ahora cámaras legislativas del estado para Māori, para ser conjuntamente manejado por State Advances Corporation y el Departamento de Asuntos maoríes, que se habían renombrado en el interino. La nueva política era esparcir casas de Pakeha y Māori, de modo que Māori se pudiera "adaptar... al modo pakeha de vivir". Una excepción rara a la política interspersal estaba en Waiwhetu en Lower Hutt, donde las cámaras legislativas del estado se construyeron alrededor de marae central.

Aunque el Partido Nacional se hubiera opuesto al alojamiento estatal en la campaña electoral de 1938, sugiriendo que era un paso hacia la nacionalización de propiedad privada, en 1949 prometió seguir construyendo cámaras legislativas del estado sino también permitir que arrendatarios los compren. La mayor parte de personas quisieron poseer sus propias casas, y esta política ayudó al triunfo Nacional la elección.

1950-1990

En 1950, la lista de espera para cámaras legislativas del estado era 45,000, y un total de 30,000 casas se había construido. El Gobierno nacional aumentó alquileres por nuevos arrendatarios para hacer el alojamiento estatal menos deseable comparado con el alquiler privado, y un límite de ingresos de 520£ por año se puso para asegurar que sólo aquellos en ingresos bastante modestos pudieran alquilar una cámara legislativa del estado. Un sistema de puntos se introdujo para decidir qué candidatos de casas tenían la mayor necesidad. Este sistema se refinó en 1973 y siguió hasta 1992. El Gobierno también introdujo la venta de cámaras legislativas del estado a sus inquilinos en el agosto de 1950. Ofrecieron hipotecas de 40 años en un depósito del 5% en el interés del 4%, o el 3% si el arrendatario consintiera en poseer continuamente y ocupar la propiedad. Muchos arrendatarios estaban contentos con seguir alquilando con sus arrendamientos garantizados. Hacia 1957, aproximadamente el 30% de las casas disponibles se había vendido, que era bastante menos que el gobierno esperó.

El Gobierno laborista elegido en 1957 la promoción parada de ventas de la cámara legislativa del estado, pero el Gobierno nacional subsecuente de 1960 lo restauró.

La política de esparcir Māori y arrendatarios pakeha cesó en los años 1970. Māori se hizo concentrado en los barrios residenciales del alojamiento estatales más grandes.

En 1974, bajo el Tercer Gobierno laborista, State Advances Corporation, responsable de la dirección y la División del Alojamiento del Ministerio de Trabajos, responsables de la construcción de cámaras legislativas del estado, se combinó para formar Housing Corporation de Nueva Zelanda.

Los precios del alquiler de la cámara legislativa del estado fueron fijados por las "" estipulaciones de alquiler justas del Acto de Arrendamiento de 1955 para reflejar los gastos de capital de la casa y los gastos en ella. Mientras los alquileres aumentaron durante los años, el alquiler se rebajó de nuevo según ingresos de la familia y talla. En 1974, los alquileres se fijaron en el más abajo del "" valor de alquiler justo o un sexto de los ingresos domésticos. A mediados de los años 1980, el "alquiler justo" era aproximadamente la mitad del alquiler por una propiedad privada equivalente. El Tercer Gobierno nacional de Robert Muldoon puso un límite de tiempo para nuevos arrendatarios. Después de seis años aumentó, tenían un año para consentir en comprar la casa o mudarse. El Gobierno laborista siguiente abandonó este sistema, pero puso alquileres a un cuarto de los ingresos domésticos.

El esquema Papakainga fue introducido por el Cuarto Gobierno laborista a finales de los años 1980 para asistir a Māori rural a construir sus propias casas en su propia tierra iwi-poseída.

Alquileres del mercado

Un pico de 70,000 casas del alquiler estatales se alcanzó a principios de los años 1990.

En 1991 el cuarto Gobierno nacional levantó alquileres de la cámara legislativa del estado a "niveles del mercado" entre mucha controversia. Se esperó ahora que Housing Corporation hiciera una ganancia. Al mismo tiempo, los pagos de bienestar se redujeron. Para aquellos que no se podían permitir el alquiler, el Departamento de Asistencia social pagaría un suplemento del alojamiento del 65 por ciento de la diferencia entre el nuevo alquiler y un cuarto de los ingresos domésticos. La intención era animar a la gente sana a buscar empleos, quitar la ventaja de vivir en una cámara legislativa del estado sobre la vida en el alojamiento del alquiler privado y forzar a la gente que vive en casas más grandes que se tenían que mover a más pequeño.

Para muchos arrendatarios de la cámara legislativa del estado, las nuevas políticas redujeron sus niveles de vida. Foodbanks aumentó en el número en áreas del alojamiento estatales, y el hacinamiento se hizo un problema ya que algunas familias compartieron casas. La oposición que monta incluyó una huelga de alquiler parcial, organizada por State Housing Action Coalition (SHAC), durante la cual los arrendatarios rechazaron pagar más del 25% de sus ingresos en el alquiler. En la respuesta, en 1996 el gobierno aumentó el suplemento del alojamiento al 70 por ciento y restauró la idea de "objetivos sociales" más bien que sacar ganancia para Housing Corporation.

Un esquema Home Buy se introdujo de 1996–99, que permitió que arrendatarios compraran su casa estatal con un depósito del cinco por ciento, un préstamo del 85 por ciento del gobierno, y el diez por ciento suspensory préstamo. 1800 casas se vendieron según este esquema y 10,000 más vendidos en este período.. Sin embargo las protestas siguieron, culminar en el desahucio del perfil alto de un SHAC alquila al huelguista durante la campaña electoral de 1999.

Situación actual

El Quinto Gobierno laborista, elegido en 1999, colocó una moratoria en ventas de la cámara legislativa del estado y restableció los alquileres relacionados con los ingresos. En 2001, Alojamiento Nueva Zelanda, Housing Corporation y la parte del Ministerio de Política social se combinaron en Housing New Zealand Corporation, de modo que la política y la administración para el alojamiento estatal sean controladas por una agencia sola.

Un programa para modernizar cámaras legislativas del estado se introdujo después de 1999. Las casas existentes se aíslan, la disposición se mejora, y en muchos casos la cocina y el cuarto de baño se sustituyen. Un programa "Community Renewal", comenzado en 2001, intenta construir redes soportantes entre residentes de áreas del alojamiento estatales, reducir la seguridad de aumento y delito y mejorar servicios comunitarios.

Los alquileres se limitan ahora con el 25% de ingresos domésticos para arrendatarios en bajos ingresos.

Véase también

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